Weil ich denke, das zu ist nicht vergeben. Und optisch das z am ehesten "anders" aussieht.
Das "Z" ist optisch schon richtig:
und wenn ich bei meinem Landkreis ein "Wunschkennzeichen" online aussuchen will, wird mir die Kombination "ZU" auch angezeigt:
https://apps.kdo.de/wuakz/app?service=direct/1/Auswahl/$DirectLink$1&sp=8
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