Selbstverständlich bekommen beide Vereine eine Strafe. Das ist objektiv klar und wurde nie bestritten.
Die größeren Fehler hat Arsenal gemacht, das haben sie gemäß der Presse auch so eingestanden. Unter normalen Bedingungen wird die UEFA auch so urteilen, dass die größere Schuld bei Arsenal liegt, denn die haben ihren Ticketverkauf nicht unter Kontrolle gehabt.
Für Pyro + Werfen von Gegenständen (das hab ich gar nicht mitbekommen) wird der FC bestraft. Blocksturm von außen meiner Meinung nach fraglich, ob überhaupt großartig bestraft wird, da wohl eher noch harmlos (außerhalb des Stadions, durch die Stadiondrehkreuze kam man ja erst gar nicht).
Für die Zwischenfälle im Stadion (Fans aus Heimbereich versuchen in Gästebereich zu stürmen) ist meiner Meinung nach Arsenal verantwortlich (siehe oben).
"Match: UEFA Europa League group stage match between Arsenal FC and 1. FC Köln (3-1), played on 14 September in England.
Charges against 1. FC Köln:
• Crowd disturbances – Art. 16 (2) of the UEFA Disciplinary Regulations
• Setting of fireworks – Art. 16 (2) DR
• Throwing of objects – Art. 16 (2) DR
• Acts of damage – Art. 16 (2) DR
Charges against Arsenal FC:
• Stairways blocked in away supporters sector – Art. 38 of UEFA Safety & Security Regulations
Decision: The CEDB has decided to appoint an Ethics and Disciplinary Inspector to initiate the appropriate disciplinary investigations. The Ethics and Disciplinary Inspector will contact both clubs in order to evaluate the scope of their respective responsibility as regards the incidents connected to this match."
Lass uns bei den Fakten bleiben. Das ist die offizielle Untersuchung der UEFA. In diesem Verhältnis wird entschieden. Klingt für mich nicht so, als wenn Arsenal eine schwere Strafe zu erwarten hätte. Bei Köln bin ich mir nicht so sicher. 
Gute Besserung.
